刘惠安，生年不详，成都市的龙泉驿区的镇子场人。父刘明山系袍哥舵把子。民国初年毕业于成都法政专科学校。1913年赴天全县任司法帮办，主张“治世须用重典，以杀立威”。曾施“洗监”暴行，将关押在监者，一次全部杀害。被天全人怒称为“屠夫”。洛带人称“刘皇帝”。
　　1926年任洛带团总，建民团，办门户练头目讲习所，自任所长，训练民团小头目。当年正月初二一次杀7人。
　　1928年刘惠安在镇子场筑街面建市场，购书籍藏于洛带公园与洛带小学图书馆。同年，逮捕从金堂方向来的17人，以“土匪”嫌疑罪名，杀害于大坟包。6月，张树南之孙因偷兰国桢两包玉米，亦被其杀害。
　　1929年刘惠安办义勇军，自任大队长，以女婿方慎伯任教官，扩充地方势力。同年，刘创办教养工厂（后为民生工厂），收容社会浪子进厂务工教化。
　　1930年农民董维章为还赌债，卖自己家玉米4斗，其父董全三想借刘惠安之威，协助教子戒赌，却被杀。1931年农民廖老幺路过乡长家门前，无意抬头张望，即被诬为小偷遭其杀害。
　　1933年起，刘惠安两度兼任金堂、简阳、华阳3县联防办事处主任，独霸一方。民国政府军队路过镇子场，未经刘惠安许可，亦不准进街。1935年，刘任洛带乡联保主任，后改为乡长，直至解放。1940年，刘以民生工厂的盈利兴办洛明电灯公司，因亏损于1942年关闭。
　　1949年12月，刘惠安被胡宗南委任为“川陕鄂绥靖公署反共救国军”第6纵队司令，辖3个支队，兼任第2支队长，并配备电台。又兼任“川康扫共救国军”洛带地区总司令。活动于金堂、简阳、华阳3县的20多个乡镇，集中枪、弹，搜刮粮食。1950年初，刘聚集洛带、西平、洪安、均安、东安、万兴及华阳县的西河、隆兴、三圣、保和、得胜，金堂的仁和等乡镇长密谋叛乱。同年4月15日上午，统率土匪叛乱，包围镇子场。同月，解放军平息叛乱后，作恶一生的刘惠安被人民政府公判处决。